Rijo: El Gobierno debe reformular el 4% del PIB asignado a Educación

Por: Christopher Erasmo Torres Jiménez

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Faltando cinco meses para que termine el año 2013, el Ministerio de Educación (MINERD) continúa con una baja ejecución, lo cual amerita una modificación al presupuesto original que consignó el 4 % del Producto Interno Bruto[1], si realmente el gobierno quiere cumplir con el mandato de la ley.

Conforme al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), al 31 de julio, el MINERD ha ejecutado un monto de RD$38,348.72  millones de pesos, equivalente al 38.5% de un total de RD$99,628.12 millones de pesos, aprobado en la ley No. 311-12,  Presupuesto General del Estado para el 2013 (PGE-2013). En términos del PIB, lo ejecutado apenas llega al 1.54%  en 7 meses, proyectándose para el final de año de alrededor del 3.2%.

De acuerdo a la estructura programática del MINERD, que responde a la misión de garantizar el derecho de toda persona a obtener una educación integral y de calidad, el Programa de mayor ejecución corresponde a Servicios de Educación Media, con una suma de RD$4,994.36 millones de pesos, equivalente al 73% de RD$6,839.81 millones de pesos, aprobado en el PGE-2013.

En Servicios de Educación Básica, al 31 de julio, se ha ejecutado un monto de RD$14,143.47 millones de pesos, equivalente al 67.4% de un total aprobado de RD$20,978.89 millones de pesos.

Como se puede apreciar, en el período enero – julio, los Servicios de Educación Media y Básica, han tenido una sobreejecución, producto fundamentalmente del incremento salarial a los docentes que originalmente no fue contemplado en la ley de presupuesto, lo que le proyecta un faltante de recursos para poder completar el año 2013, conforme a la disposición congresional.

En cuanto a los Servicios de Educación de Adultos, se ha ejecutado RD$1,138.64 millones de pesos, equivalente al 30.3% de lo aprobado, que asciende a un monto de RD$3,760.68 millones de pesos para el 2013. Esta baja ejecución se debe, fundamentalmente, a la actividad denominada Alfabetización de Adultos, que  tiene consignada en la ley una suma de RD$1,981.23 millones de pesos, y apenas ha ejecutado RD$81.49 millones de pesos, equivalente al 4.1% de lo aprobado.

En cuanto a los Servicios de Educación Inicial, se ha ejecutado RD$1.74 millones de pesos, para un 0.67% del total aprobado que asciende a RD$260.23 millones de pesos.

En Servicios Técnicos Pedagógicos, el monto ejecutado asciende a RD$1,074.51 millones de pesos, equivalente al 28.6% de RD$3,756.46 millones de pesos; y en los Proyectos Centrales, la ejecución ha sido de RD$372.52 millones de pesos, equivalente al 22.9% de un total de RD$1,625.71 millones de pesos.

El Programa de Actividades Centrales, que comprenden la Dirección y Coordinación Superior (El Despacho); la Planificación Educativa; la Gestión de los Recursos Educativos; la Gestión y Desarrollo Tecnológico, entre otras, ha ejecutado un monto de RD$3,047.80 millones de pesos, equivalente al 24.25% con relación a lo aprobado que asciende a un monto de RD$12,570.77 millones de pesos.

Es incuestionable que con el nivel de ejecución de los programas que realmente deben importar al Ministerio de Educación, se requiere de una pronta redefinición y reformulación de sus respectivos montos para lograr una ejecución eficiente al final de año.

Todo esto sin contar con la subejecución del Programa de Construcción, Ampliación y Rehabilitación de Planteles Escolares, que en el PGE-2013, para completar el 4% del PIB para el Ministerio de Educación, se aprobó un monto de de RD$30,914.77 millones de pesos, equivalente al 31.01% del total presupuestado, de los cuáles al 31 de julio ha sido asignada la suma de RD$17,740.25 millones de pesos, y de los cuales los contratistas solo han ejecutado RD$3,796.29 millones de pesos, equivalente al 12.28% del total aprobado.

De 626 proyectos en ejecución, hay 68 escuelas con más de un 40% de ejecución; 61 escuelas, entre 30% y 39% de avance; 78, entre 21% y 29%; y 419, que no llegan al 20%.

Mientras, hay 569 proyectos que no han sido iniciados por un monto de RD$11,913.94 millones de pesos; y RD$1,260.58 millones de pesos que al parecer el Ministerio lo ha transferido a otro programa, ya que no se encuentran dentro del programa de los planteles escolares.

Por lo tanto, si realmente el Gobierno quiere cumplir con el 4% del PIB, consignado al Ministerio de Educación, debe reformular el mismo, priorizando lo docente en este año y postergando para el 2014 lo que resta de la construcción, ampliación y rehabilitación de planteles escolares.